为确保森林防火工作的责任和措施落实到位，根据《森林防火条例》第五条规定，遵循“谁管理谁负责、谁管辖谁负责”的原则，辉南县积极构建县、乡镇政府、村屯农户；县林业主管部门和国有林场五级网格化责任体系，建立起“政府全面负责、部门齐抓共管、群众广泛参与、社会积极支持”的工作机制，层层念紧“紧箍咒”，层层传导森林防火工作压力。

    一是构建县级层面网格化责任体系。结合县委常委包保联系乡镇中心工作制度，坚持“党政同责、一岗双责”，建立从副县级以上领导到森林防火指挥部成员单位至乡镇第一责任人的网格化责任体系。今年春防重点时期（清明节、五一节）和高火险时段，12名县委常委、14名副县级领导、12名包保部门领导全部深入到包保乡镇检查督导森林防火工作，帮助解决实际问题，为确保重要时期森林防火工作安全起到强有力的组织保证。

    二是构建乡镇层面网格化责任体系。按照行政管辖、属地管理原则，建立从乡镇长到分管副乡镇长（包括党委班子成员）至村级责任人及驻地林业场（站）责任人的网格化责任体系。春季农事用火高峰期，乡镇政府统一指挥，组织乡镇、村、社三级干部、辖区内的林业场（站）的全部防火人员深入防火区一线，实行镇干部包村、村干部包社、社干部包群众，人人参与，互相监督，上下齐动，按组分片，严看死守，堵截火种进入森林防火区，确保一方平安、全县安全。

    三是构建县林业主管部门层面网格化责任体系。认真履行部门主管、行政监督职责，建立从林业局长到分管局长（包括班子成员）至包保科室、林业站、林场负责人的网格化责任体系。春季高火险期间，林业局班子成员率领包保科室全部深入到包保乡镇、场，积极开展森林防火检查、隐患排查，认真履行森林防火监督职责。发生森林火灾，局长、分管局长及时深入现场组织指挥扑救，协调扑火力量调配、应急通信、人员和物资保障、火灾损失调查评估、火案查处等工作，科学、安全、高效处置突发森林火情。

    四是构建国有林场层面网格化责任体系。严格落实森林经营单位主要领导负责制，建立从场长到分管场长（包括班子成员）至包片护林员的网格化责任体系。在森林防火工作中，全县4个国有林场主动投入资金，强化防、扑火基础设施建设。配齐配强护林队，看住国有林，协防集体林。强化专业、半专业扑火队伍建设，组织培训，开展演练，遇有火情快速出击，及时控制，杜绝火灾事故，确保绝对安全。

    五是构建村屯农户“十户联防”网格化责任体系。以村屯“十户联防”为基础，以实施秸秆禁烧为重点，落实林缘用火管控责任。为确保网格化管理责任落实到位，全县采取管防并举，禁烧联防同步落实，投资7000元，统一印制《森林防火区农作物秸秆禁烧承诺书》2万份、《农村十户联防公约》8万份，实施同步安排、同步落实、同步签订。春耕整地前，各乡镇政府组织包村工作队深入村屯农户，逐家逐地落实公约，签订农田秸秆禁烧承诺书，并实行地块责任人动态管理，做到人变必签。全县共界定森林防火区农田面积128233.62公顷，签订承诺书10320份，实现签约率100%。  

    五级网格化责任体系的有效落实，为森林防火工作扎实开展念紧了“紧箍咒”。森林防火期间，全县采取县级包保领导联系乡镇，指挥部成员单位包保乡镇，乡镇领导及全体机关干部包村，村社干部包农户，农户包山头、地块的方法，明确工作责任，层层传导压力，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。同时，县森林防火指挥部会同县委、政府两办督查室加大督导检查力度，定期或不定期对森林防火工作开展情况进行督导检查，发现问题和隐患及时通知乡镇、场，并下发《森林火灾隐患限期整改通知书》，限期落实整改，及时化解森林火灾风险，从责任和措施落实上保障了全县森林防火形势的稳定。